PPWR — nowe przepisy o opakowaniach a wysyłka paczek kurierskich

PPWR stosuje się od 12 sierpnia 2026 r., ale nie wszystkie obowiązki dla e-commerce zaczęły obowiązywać tego dnia. Limit maksymalnie 50% pustej przestrzeni w paczkach zacznie obowiązywać najwcześniej od 1 stycznia 2030 r. Nowe zasady etykietowania opakowań zaczną obowiązywać najwcześniej od 12 sierpnia 2028 r. Poszczególne wymogi PPWR są wprowadzane etapami, dając firmom czas na przygotowanie.

Harmonogram PPWR — czego pilnować i kiedy

Data	Co się dzieje
11 lutego 2025 r.	PPWR weszło w życie, 20. dnia po publikacji w Dzienniku Urzędowym UE.
12 sierpnia 2026 r.	Rozpoczęto stosowanie PPWR, a dyrektywa 94/62/WE zasadniczo straciła moc. Zaczęły mieć zastosowanie m.in. ograniczenia dotyczące PFAS w opakowaniach do kontaktu z żywnością, limit metali ciężkich oraz wymagania dotyczące opakowań, których cechy służą wyłącznie zwiększeniu postrzeganej objętości produktu.
12 lutego 2027 r.	Termin, do którego państwa członkowskie mają ustanowić przepisy dotyczące kar za naruszenia PPWR.
12 lutego 2028 r.	Podmioty napełniające opakowania handlowe mają ograniczyć pustą przestrzeń do minimum niezbędnego do zachowania funkcjonalności opakowania, w tym ochrony produktu.
Najwcześniej 12 sierpnia 2028 r.	Zacznie obowiązywać zharmonizowane etykietowanie informujące o składzie materiałowym opakowania. Obowiązek obejmie również opakowania dla handlu elektronicznego. Termin to 12 sierpnia 2028 r. albo 24 miesiące od wejścia w życie odpowiedniego aktu wykonawczego — w zależności od tego, która data będzie późniejsza.
Najwcześniej 1 stycznia 2030 r.	Zacznie obowiązywać limit maksymalnie 50% pustej przestrzeni m.in. w opakowaniach dla handlu elektronicznego. Termin to 1 stycznia 2030 r. albo 3 lata od wejścia w życie odpowiedniego aktu wykonawczego — w zależności od tego, która data będzie późniejsza. Od 2030 r. zaczną mieć zastosowanie także kolejne wymagania dotyczące m.in. zdatności opakowań do recyklingu, minimalnej zawartości recyklatu, ponownego użycia oraz zakazów określonych formatów opakowań.

Podstawa: rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z 19 grudnia 2024 r., art. 5, 10, 12, 24, 25, 29, 68, 70 i 71 (EUR-Lex, tekst polski) oraz zawiadomienie Komisji Europejskiej C(2026) 3702 final z 5 czerwca 2026 r. zawierające wytyczne do rozporządzenia (komunikat Ministerstwa Klimatu i Środowiska).

Jeżeli prowadzisz sklep internetowy i ktoś Ci powiedział, że „od sierpnia trzeba pakować inaczej, bo weszło PPWR", to jest w tym tylko część prawdy. Rozporządzenie rzeczywiście stosuje się od 12 sierpnia 2026 r., ale nie wszystkie obowiązki zaczęły obowiązywać tego dnia. Część najważniejszych dla e-commerce zmian — dotyczących m.in. limitu pustej przestrzeni czy etykietowania opakowań — ma późniejsze terminy. Poniżej wyjaśniamy, co obowiązuje już dziś, na jakie zmiany trzeba się przygotować w kolejnych latach i które popularne informacje o PPWR nie znajdują potwierdzenia w przepisach.

Wszystkie liczby, daty i przywołane przepisy w tym artykule opieramy na polskiej wersji rozporządzenia opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Przy najważniejszych wymaganiach podajemy również odpowiednie artykuły PPWR, aby można było łatwo zweryfikować je w źródle.

Czym jest PPWR i od kiedy obowiązuje?

PPWR to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/1020 i dyrektywę (UE) 2019/904 oraz uchylające dyrektywę 94/62/WE. Skrót pochodzi od angielskiej nazwy Packaging and Packaging Waste Regulation. Rozporządzenie opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 22 stycznia 2025 r.

Warto od razu rozróżnić dwie daty: wejście w życie i rozpoczęcie stosowania PPWR. Artykuł 71 rozporządzenia stanowi:

„Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 12 sierpnia 2026 r."

PPWR weszło więc w życie 11 lutego 2025 r., natomiast stosuje się je od 12 sierpnia 2026 r. Tego samego dnia, zgodnie z art. 70 ust. 1, co do zasady uchylona została dyrektywa 94/62/WE, z zachowaniem przewidzianych w PPWR przepisów przejściowych.

Dla polskich przedsiębiorców ważne jest również to, że PPWR jest rozporządzeniem unijnym, a nie dyrektywą. Oznacza to, że nie wymaga transpozycji do polskiego prawa, aby mogło być bezpośrednio stosowane. Nie oznacza to jednak, że krajowe przepisy nie są potrzebne. Państwa członkowskie muszą uregulować kwestie pozostawione im przez PPWR, w tym m.in. sankcje oraz odpowiednie rozwiązania administracyjne i wykonawcze.

Czy sklep internetowy jest „producentem" w rozumieniu PPWR?

Nie zawsze. Status producenta zależy m.in. od rodzaju opakowania, sposobu jego oznaczenia oraz tego, kto i gdzie udostępnia je po raz pierwszy. Sam fakt, że sklep wykorzystuje karton do wysyłki zamówienia, nie oznacza jeszcze automatycznie, że jest producentem tego opakowania w rozumieniu PPWR.

Dla e-commerce ważne jest jednak inne rozróżnienie. Sklep internetowy może być „podmiotem gospodarczym", a obowiązek dotyczący maksymalnego współczynnika pustej przestrzeni został w art. 24 ust. 1 skierowany właśnie do podmiotów gospodarczych, które napełniają opakowania zbiorcze, transportowe lub opakowania dla handlu elektronicznego. Jeżeli więc sklep pakuje zamówienie do kartonu wysyłkowego, ten obowiązek może go dotyczyć niezależnie od tego, kto jest producentem samego opakowania.

PPWR rozróżnia przy tym dwa pojęcia, które łatwo ze sobą pomylić: „wytwórcę" z art. 3 ust. 1 pkt 13 oraz „producenta" z art. 3 ust. 1 pkt 15. Wytwórcą jest co do zasady podmiot, który wytwarza opakowanie lub produkt w opakowaniu, przy czym przepisy przewidują szczególne zasady m.in. dla opakowań projektowanych lub wytwarzanych pod własną nazwą lub znakiem towarowym.

Definicja producenta obejmuje kilka wariantów zależnych m.in. od rodzaju opakowania, miejsca siedziby przedsiębiorcy oraz państwa, w którym opakowanie lub produkt w opakowaniu jest po raz pierwszy udostępniany.

W praktyce najczęściej spotykane sytuacje wyglądają następująco:

Tabela przedstawia typowe przykłady i nie zastępuje analizy konkretnego łańcucha dostaw.

Szczególne zasady PPWR dotyczą również m.in. mikroprzedsiębiorstw, dlatego samo umieszczenie logo na kartonie nie powinno być traktowane jako uniwersalna reguła przesądzająca o statusie producenta.

Status producenta ma praktyczne znaczenie m.in. ze względu na obowiązki związane z rejestracją w krajowym rejestrze producentów zgodnie z art. 44.

PPWR wprowadza również pojęcie „opakowania dla handlu elektronicznego". Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 8 jest to:

„opakowanie transportowe wykorzystywane do dostarczania produktów użytkownikowi końcowemu w kontekście sprzedaży przez internet lub za pośrednictwem innych środków sprzedaży na odległość".

W praktyce będzie to najczęściej karton lub inne opakowanie transportowe, w którym sklep wysyła zamówienie bezpośrednio do klienta końcowego. To rozróżnienie ma znaczenie m.in. przy wymaganiach dotyczących pustej przestrzeni i etykietowania.

Co zmieniło się realnie 12 sierpnia 2026 roku?

Od 12 sierpnia 2026 r. PPWR zaczęło być stosowane, ale nie oznacza to, że wszystkie przewidziane w nim wymagania zaczęły obowiązywać tego samego dnia. Część z nich ma własne, późniejsze terminy.

Co zatem ma zastosowanie już teraz?

PFAS w opakowaniach do kontaktu z żywnością. Zgodnie z art. 5 ust. 5 od 12 sierpnia 2026 r. nie można wprowadzać do obrotu opakowań przeznaczonych do kontaktu z żywnością, jeżeli zawierają PFAS w stężeniu równym lub przekraczającym określone w PPWR wartości graniczne: 25 ppb dla pojedynczego PFAS oraz 250 ppb dla sumy PFAS mierzonych za pomocą ukierunkowanej analizy PFAS — w obu przypadkach z wyłączeniem polimerowych PFAS z oznaczenia ilościowego — a także 50 ppm dla PFAS, z uwzględnieniem polimerowych PFAS.

Limit metali ciężkich. Art. 5 ust. 4 określa, że suma stężeń ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego wynikająca z obecności tych substancji w opakowaniu lub jego częściach składowych nie może przekraczać 100 mg/kg. W praktyce przedsiębiorca powinien upewnić się, że stosowane opakowania spełniają wymagania PPWR i w razie potrzeby uzyskać od dostawcy odpowiednie informacje lub dokumentację potwierdzającą zgodność.

Opakowania sztucznie zwiększające postrzeganą objętość produktu. Art. 10 ust. 2 zabrania wprowadzania do obrotu opakowań, których cechy mają wyłącznie zwiększać postrzeganą objętość produktu. Przepis wskazuje jako przykłady m.in. podwójne ścianki, fałszywe dna i zbędne warstwy. Nie oznacza to zakazu stosowania każdego opakowania o podwójnych ściankach czy dodatkowych warstwach — problem pojawia się wtedy, gdy ich jedynym celem jest stworzenie wrażenia większej objętości produktu.

Zdatność opakowań do recyklingu. Art. 6 PPWR ustanawia wymagania dotyczące zdatności opakowań do recyklingu. Szczegółowe kryteria projektowania opakowań z myślą o recyklingu oraz związane z nimi wymogi będą wprowadzane etapami, przy czym kluczowe wymagania zaczną mieć zastosowanie od 2030 r. Ich dokładne stosowanie będzie zależało również od odpowiednich aktów delegowanych i wykonawczych Komisji.

Oznaczenia i komunikacja dotycząca ekologiczności opakowań. PPWR ogranicza możliwość stosowania oznaczeń, symboli i informacji, które mogłyby wprowadzać konsumentów w błąd co do właściwości opakowania związanych ze zrównoważonością. Samo określenie „eko" nie jest automatycznie zakazane, ale deklaracje środowiskowe powinny być formułowane precyzyjnie i zgodnie z prawem.

Obowiązki w łańcuchu dostaw. PPWR wprowadza również wymagania dotyczące identyfikowalności i weryfikacji podmiotów uczestniczących w obrocie opakowaniami. Zakres konkretnych obowiązków zależy od roli przedsiębiorcy w łańcuchu dostaw.

Tego dnia nie zaczęły natomiast obowiązywać m.in. limit 50% pustej przestrzeni w opakowaniach dla handlu elektronicznego, nowe zharmonizowane etykiety informujące o składzie materiałowym, docelowe wymagania dotyczące minimalnej zawartości recyklatu, część celów ponownego użycia ani ograniczenia dotyczące określonych formatów opakowań z załącznika V.

Ile pustej przestrzeni wolno mieć w paczce?

Docelowo maksymalny współczynnik pustej przestrzeni będzie wynosił 50%, ale wymóg ten nie obowiązuje jeszcze od 12 sierpnia 2026 r.

Zgodnie z art. 24 ust. 1 zacznie być stosowany od 1 stycznia 2030 r. albo 3 lata od wejścia w życie aktów wykonawczych Komisji określających metodę obliczania współczynnika pustej przestrzeni — w zależności od tego, która z tych dat będzie późniejsza.

Komisja Europejska ma przyjąć akty wykonawcze określające metodę obliczania tego współczynnika do 12 lutego 2028 r.

Wiadomo już natomiast, co na potrzeby tego przepisu jest traktowane jako pusta przestrzeń. Zgodnie z art. 24 ust. 3 jest to różnica między całkowitą objętością opakowania zbiorczego, transportowego lub dla handlu elektronicznego a objętością znajdujących się w nim opakowań handlowych.

Co szczególnie ważne dla e-commerce:

„Przestrzeń wypełnioną materiałami wypełniającymi, takimi jak ścinki papieru, wypełniacze powietrzne, folia bąbelkowa, wypełniacze gąbkowe, wypełniacze piankowe, wełna drzewna, chipsy polistyrenowe lub styropianowe, uważa się za pustą przestrzeń."

Oznacza to, że samo dodanie poduszek powietrznych, papieru czy folii bąbelkowej nie zmniejszy współczynnika pustej przestrzeni w rozumieniu PPWR.

Nie oznacza to jednak, że należy rezygnować z materiałów zabezpieczających. Metodologia Komisji powinna uwzględniać przestrzeń niezbędną m.in. do ochrony produktu, a także specyfikę produktów o nieregularnym kształcie, delikatnych lub podatnych na uszkodzenia.

Baza Wiedzy Polkurier wskazuje, że opakowanie powinno być dobrane do rodzaju, rozmiaru i wagi towaru, a zawartość odpowiednio zabezpieczona przed przemieszczaniem i uszkodzeniem podczas transportu. Aktualne wymagania dla poszczególnych przewoźników warto sprawdzać w Bazie Wiedzy Polkurier — zobacz zabezpieczenie paczek w transporcie.

PPWR przewiduje również wyjątek od limitu 50%. Jeżeli opakowanie handlowe produktu pełni jednocześnie funkcję opakowania dla handlu elektronicznego albo stosowane jest opakowanie wielokrotnego użytku w ramach systemu ponownego użycia, obowiązek z art. 24 ust. 1 nie ma zastosowania.

Nie oznacza to jednak, że każde fabryczne opakowanie produktu można bez dodatkowego zabezpieczenia przekazać przewoźnikowi. Sposób przygotowania przesyłki nadal musi odpowiadać wymaganiom właściwym dla danego przewoźnika, rodzaju towaru i usługi.

Osobny termin przewidziano dla opakowań handlowych. Zgodnie z art. 24 ust. 4 do 12 lutego 2028 r. podmioty gospodarcze, które napełniają takie opakowania, mają ograniczyć pustą przestrzeń do minimum niezbędnego do zapewnienia funkcjonalności opakowania, w tym ochrony produktu. W tym przypadku PPWR nie ustanawia sztywnego limitu procentowego.

W praktyce opakowanie powinno być więc możliwie dobrze dopasowane do produktu, ale nadal zapewniać jego właściwą ochronę podczas transportu.

Jak wielkość opakowania wpływa na koszt wysyłki?

Ograniczenie pustej przestrzeni ma znaczenie nie tylko z punktu widzenia PPWR. Zbyt duże opakowanie może zwiększać koszt wysyłki.

W usługach kurierskich stosowana jest m.in. waga gabarytowa (wolumetryczna), która uwzględnia wymiary przesyłki, a nie tylko jej rzeczywistą masę. Sposób jej obliczania i wykorzystania przy wycenie zależy od konkretnego przewoźnika i usługi. Aktualne zasady można sprawdzić w Bazie Wiedzy Polkurier, m.in. dla DPD, DHL i InPost.

W praktyce oznacza to, że wysyłanie niewielkiego produktu w nieproporcjonalnie dużym kartonie może wpływać na koszt transportu. Dlatego lepsze dopasowanie opakowania do produktu może jednocześnie ułatwić przygotowanie się do PPWR i pomóc ograniczyć koszty wysyłki. Nie powinno się jednak zmniejszać opakowania kosztem bezpieczeństwa towaru.

Więcej praktycznych sposobów na optymalizację kosztów opisaliśmy w artykule jak obniżyć koszty wysyłki w e-commerce.

Osobną kwestią są przesyłki niestandardowe i związane z nimi dopłaty. O klasyfikacji przesyłki mogą decydować m.in. jej kształt, wymiary, waga i sposób zapakowania, a szczegółowe kryteria różnią się między przewoźnikami. Przed nadaniem warto więc sprawdzić jak ocenić, czy przesyłka jest standardowa, czy niestandardowa. Warto również pamiętać, że u części przewoźników znaczenie dla klasyfikacji przesyłki może mieć sposób użycia folii stretch.

Czy karton wysyłkowy trzeba będzie oznakować?

Tak — ale najwcześniej od 12 sierpnia 2028 r.

Art. 12 ust. 1 PPWR przewiduje zharmonizowaną etykietę zawierającą informacje o składzie materiałowym opakowania, która ma ułatwiać konsumentom sortowanie odpadów.

Zwykłe opakowania transportowe są co do zasady wyłączone z tego obowiązku, ale opakowania dla handlu elektronicznego już nie. Karton, w którym sklep wysyła zamówienie do klienta końcowego, będzie więc objęty wymaganiami dotyczącymi etykietowania.

Termin nie musi jednak przypaść dokładnie 12 sierpnia 2028 r. Obowiązek zacznie być stosowany 12 sierpnia 2028 r. albo 24 miesiące od wejścia w życie odpowiednich aktów wykonawczych Komisji — w zależności od tego, która data będzie późniejsza.

Na dzień przygotowania tego artykułu finalny akt ustanawiający wzór etykiety nie został jeszcze opublikowany. Oznacza to, że rzeczywista data rozpoczęcia obowiązku może przypaść później niż 12 sierpnia 2028 r.

Informacja o zawartości materiału z recyklingu z art. 12 ust. 4 jest dobrowolna, ale jeżeli przedsiębiorca zdecyduje się ją stosować, musi spełnić wymagania PPWR.

Dla e-commerce ważny jest jeszcze art. 12 ust. 5. Informacje wynikające z odpowiednich etykiet trzeba będzie udostępniać użytkownikowi końcowemu przed zakupem produktu przez internet, np. na karcie produktu lub w innym miejscu procesu zakupowego.

Czy trzeba przejść na opakowania wielokrotnego użytku?

W przypadku typowych pudeł tekturowych — nie.

Art. 29 PPWR przewiduje cele dotyczące ponownego użycia określonych opakowań transportowych. Od 1 stycznia 2030 r. podmioty wykorzystujące wskazane w tym przepisie opakowania do przewozu produktów mają zapewnić co najmniej 40% takich opakowań w formacie wielokrotnego użytku w ramach systemu ponownego użycia. Od 1 stycznia 2040 r. mają dążyć do poziomu co najmniej 70%.

Dla większości sklepów wysyłających produkty w kartonach kluczowe jest jednak wyłączenie z art. 29 ust. 4. Cele te nie mają zastosowania do pudeł tekturowych.

Oznacza to, że PPWR nie nakazuje sklepowi internetowemu zastąpienia od 2030 r. typowych kartonów wysyłkowych opakowaniami wielokrotnego użytku.

Cele ponownego użycia mogą natomiast mieć znaczenie przy innych rodzajach opakowań transportowych, m.in. paletach, skrzynkach, pojemnikach czy bębnach. Zobacz również ofertę Polkurier dotyczącą przesyłek paletowych.

PPWR przewiduje także zwolnienie dla części mikroprzedsiębiorstw. Zgodnie z art. 29 ust. 13 cele ponownego użycia nie mają zastosowania w danym roku kalendarzowym do podmiotu, który jednocześnie spełnia definicję mikroprzedsiębiorstwa oraz udostępnia na terytorium państwa członkowskiego nie więcej niż 1000 kg opakowań w tym roku.

Jakie ograniczenia dotyczące opakowań wprowadza PPWR?

PPWR wprowadza zakazy dotyczące niektórych formatów opakowań, ale ich zakres jest węższy, niż mogłoby się wydawać. Nie ma ogólnego zakazu stosowania plastiku ani popularnych materiałów wykorzystywanych do zabezpieczania przesyłek kurierskich.

Art. 25 ust. 1 przewiduje, że od 1 stycznia 2030 r. nie będzie można wprowadzać do obrotu opakowań w formatach i zastosowaniach wymienionych w załączniku V PPWR. Lista obejmuje sześć kategorii:

1. jednorazowe plastikowe opakowania zbiorcze stosowane w punkcie sprzedaży do grupowania produktów;
2. jednorazowe plastikowe opakowania na nieprzetworzone świeże owoce i warzywa poniżej 1,5 kg;
3. jednorazowe plastikowe opakowania na żywność i napoje spożywane na miejscu w sektorze HoReCa;
4. jednorazowe plastikowe opakowania na pojedyncze porcje m.in. przypraw, sosów i cukru w HoReCa;
5. jednorazowe opakowania kosmetyków i artykułów toaletowych przeznaczone dla indywidualnego pobytu w sektorze zakwaterowania;
6. bardzo lekkie plastikowe torby na zakupy.

Poszczególne kategorie mają dodatkowe warunki i wyjątki określone w PPWR. Z punktu widzenia e-commerce najważniejsze jest to, że na tej liście nie ma kartonów wysyłkowych, taśmy pakowej, folii bąbelkowej ani kopert bąbelkowych stosowanych do zabezpieczania przesyłek kurierskich.

Nie ma też ogólnego zakazu stosowania folii stretch do zabezpieczania przesyłek. Osobną kwestią są wymagania przewoźników — przy niektórych usługach sposób użycia folii stretch może wpływać na klasyfikację przesyłki. Więcej na ten temat znajdziesz w Bazie Wiedzy Polkurier: folia stretch – dlaczego traktowana jest jako niestandard.

Wytyczne Komisji Europejskiej wskazują również, że zakazy z pkt 1–4 załącznika V nie dotyczą wyłącznie opakowań wykonanych w 100% z tworzyw sztucznych. Mogą obejmować również opakowania wielomateriałowe, w tym opakowania na bazie papieru zawierające tworzywa sztuczne. Przy ocenie konkretnego opakowania należy więc uwzględnić nie tylko jego główny materiał, ale również pozostałe komponenty oraz zasady interpretacyjne przedstawione przez Komisję.

PPWR przewiduje również inne wymagania dotyczące opakowań z tworzyw sztucznych, m.in. minimalną zawartość materiałów z recyklingu oraz wymagania dotyczące zdatności opakowań do recyklingu. Kluczowe wymogi w tych obszarach będą wprowadzane etapami.

Jeżeli chcesz wcześniej przygotować firmę na zmiany dotyczące opakowań, zobacz również nasze artykuły eko-paczka: jak wprowadzić ekologiczne opakowania oraz zielony łańcuch dostaw.

Jakie są kary za naruszenie PPWR?

PPWR nie określa konkretnych kwot kar. Zgodnie z art. 68 ust. 1 każde państwo członkowskie ma do 12 lutego 2027 r. ustanowić własne przepisy dotyczące sankcji. Kary mają być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

W przypadku naruszeń art. 24–29 rozporządzenie wymaga, aby sankcje obejmowały administracyjne kary pieniężne.

W Polsce szczegółowe zasady są nadal przedmiotem prac legislacyjnych. Projekt nowej ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, oznaczony jako UC100, ma dostosować polskie przepisy do PPWR i zastąpić dotychczasową ustawę z 13 czerwca 2013 r. Projekt przewiduje m.in. przepisy dotyczące kar, rejestru producentów oraz nowego modelu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP). Ostateczny kształt tych rozwiązań będzie zależał od wyniku dalszych prac legislacyjnych.

Na dzień publikacji artykułu prace legislacyjne nad projektem nadal trwają. Aktualny etap można sprawdzić na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Dlatego na tym etapie nie warto przywiązywać się do pojawiających się w internecie konkretnych kwot kar za naruszenie PPWR. Ostateczny katalog sankcji i ich wysokość będą wynikały z przyjętych polskich przepisów.

Rejestr producentów i BDO

PPWR przewiduje również krajowy rejestr producentów. Zgodnie z art. 44 państwa członkowskie mają go ustanowić w terminie 18 miesięcy od wejścia w życie pierwszego odpowiedniego aktu wykonawczego Komisji. Producent objęty tym obowiązkiem nie będzie mógł po raz pierwszy udostępniać opakowań lub produktów w opakowaniach w danym państwie członkowskim, jeżeli nie będzie w nim zarejestrowany.

Dla producentów udostępniających po raz pierwszy mniej niż 10 ton opakowań rocznie PPWR przewiduje uproszczony zakres sprawozdawczości, z zastrzeżeniem możliwości ustalenia przez państwo członkowskie niższego progu w określonych przypadkach.

W Polsce funkcjonuje już BDO, a projekt UC100 przewiduje dostosowanie tej bazy do nowych wymagań ROP. Ostateczny sposób wykorzystania BDO do realizacji obowiązków wynikających z PPWR będzie jednak zależał od przyjętych przepisów krajowych.

Co może zrobić sklep internetowy już teraz?

Na większość zmian nie trzeba reagować z dnia na dzień, ale warto wykorzystać okres przejściowy na uporządkowanie sposobu pakowania i dokumentacji.

1. Sprawdź opakowania do kontaktu z żywnością. Zweryfikuj z dostawcą ich zgodność z ograniczeniami dotyczącymi PFAS oraz dokumentację dotyczącą innych wymagań, które mają już zastosowanie, m.in. limitu metali ciężkich.
2. Przyjrzyj się pustej przestrzeni w paczkach. Limit 50% jeszcze nie obowiązuje, ale już teraz można sprawdzić, czy używane kartony nie są nieproporcjonalnie duże w stosunku do wysyłanych produktów.
3. Dopasuj rozmiary opakowań do asortymentu. Mniejsze i lepiej dobrane opakowanie może ograniczyć pustą przestrzeń oraz koszty związane z gabarytem przesyłki. Nie należy jednak zmniejszać opakowania kosztem bezpieczeństwa produktu. Zasady przygotowania przesyłek warto sprawdzać w Bazie Wiedzy Polkurier.
4. Nie zamawiaj jeszcze dużych zapasów nowych etykiet. Przed zmianą nadruków i zamawianiem większych partii opakowań warto poczekać na finalne wymagania i termin stosowania zharmonizowanego oznakowania.
5. Śledź polskie przepisy dotyczące kar i ROP. PPWR zobowiązuje państwa członkowskie do ustanowienia przepisów dotyczących kar do 12 lutego 2027 r. W Polsce kluczowe znaczenie mają dalsze prace nad projektem UC100.
6. Ustal swoją rolę w łańcuchu dostaw. Obowiązki sklepu zależą m.in. od tego, kto wytwarza i oznacza opakowanie, kto po raz pierwszy udostępnia je lub produkt w opakowaniu oraz czy sprzedaż odbywa się transgranicznie.

Co PPWR zmienia w wyborze przewoźnika?

PPWR nie narzuca wyboru konkretnej firmy kurierskiej. Obowiązki dotyczące m.in. ograniczania pustej przestrzeni odnoszą się przede wszystkim do podmiotów napełniających opakowania. Samo doręczenie gotowej paczki przez przewoźnika nie przenosi więc na niego odpowiedzialności za sposób jej zapakowania.

Inaczej może wyglądać sytuacja w przypadku operatorów fulfilmentowych. Art. 20 PPWR wymaga, aby warunki magazynowania, obchodzenia się z opakowaniem, pakowania, adresowania lub wysyłki nie zagrażały jego zgodności z wymaganiami określonymi w art. 5–12 PPWR. Sama usługa doręczania paczek lub transportu towarów nie jest jednak traktowana jako usługa realizacji zamówień w tym rozumieniu.

PPWR może natomiast pośrednio wpłynąć na wybór przewoźnika. Zmniejszenie opakowania może zmienić jego wagę gabarytową, klasyfikację albo przedział cenowy. Po zmianie rozmiarów kartonów warto więc ponownie porównać dostępne usługi kurierskie.

Polkurier.pl umożliwia porównanie ofert różnych przewoźników dla konkretnych parametrów przesyłki. Aktualne stawki znajdziesz w cenniku przesyłek, a przy regularnych wysyłkach również w ofercie dla firm. Sklepy internetowe mogą dodatkowo korzystać z integracji z platformami e-commerce, które usprawniają obsługę i nadawanie przesyłek.

Najczęstsze pytania

Czym jest PPWR?

PPWR to rozporządzenie (UE) 2025/40 dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych. Stosuje się je od 12 sierpnia 2026 r., ale poszczególne obowiązki mają różne terminy.

Czy sklep internetowy jest producentem w rozumieniu PPWR?

Nie zawsze. Status zależy m.in. od rodzaju i oznaczenia opakowania, modelu sprzedaży oraz tego, kto i gdzie udostępnia opakowanie lub produkt w opakowaniu po raz pierwszy.

Ile pustej przestrzeni może być w paczce?

Docelowy limit wynosi 50% m.in. dla opakowań e-commerce. Zacznie być stosowany najwcześniej 1 stycznia 2030 r., a dokładny termin zależy od wejścia w życie odpowiednich aktów wykonawczych.

Czy folia bąbelkowa i wypełniacze liczą się jako pusta przestrzeń?

Tak. PPWR traktuje przestrzeń zajętą m.in. przez papier, poduszki powietrzne, folię bąbelkową, piankę czy chipsy styropianowe jako pustą przestrzeń.

Czy PPWR zakazuje jednorazowych kartonów wysyłkowych?

Nie. PPWR nie wprowadza ogólnego zakazu stosowania jednorazowych kartonów do wysyłki kurierskiej.

Czy karton wysyłkowy będzie wymagał oznakowania?

Opakowania dla handlu elektronicznego zostaną objęte zharmonizowanym oznakowaniem dotyczącym składu materiałowego. Obowiązek zacznie być stosowany najwcześniej 12 sierpnia 2028 r.

Jakie kary grożą za naruszenie PPWR?

PPWR nie określa konkretnych kwot. Szczegółowe sankcje ustalają państwa członkowskie, a w Polsce trwają prace nad odpowiednimi przepisami krajowymi.

Czy małe firmy są zwolnione z PPWR?

Nie ma ogólnego zwolnienia dla małych firm. Rozporządzenie przewiduje jednak określone wyjątki i uproszczenia dla niektórych obowiązków.

Czy PPWR zmienia obowiązki firmy kurierskiej?

Samo doręczanie lub transport paczki nie przenosi na przewoźnika odpowiedzialności sklepu za sposób jej zapakowania. Odrębne obowiązki mogą dotyczyć firm świadczących szersze usługi fulfilmentowe, np. magazynowanie i pakowanie.

Przegląd rozmiarów kartonów pod PPWR zwraca się szybciej, niż myślisz — bo mniejsza paczka to od razu niższa waga gabarytowa. Porównaj, ile kosztuje ta sama przesyłka u kilkunastu przewoźników po zmianie wymiarów. Sprawdź cennik albo poznaj ofertę dla firm.